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深化商事登记制度改革 营造宽松的市场准入环境
─── 青山区市场监管局创建优质服务窗口纪实
发布时间:2017-11-07 17:08     作者:市场监督管理局     浏览次数:

在青山区市民大厅市场监管局窗口,活跃着一群服务明星,他们中既有60后、70后,也有80后,他们中有窗口新兵,也有业务尖兵,有的在窗口的岗位上一干便是近20年。这个窗口集中了青山区市场监管局5个科室的行政审批职能、服务职能,审批项目达26项、服务事项35个。商事制度改革以来,202378余件咨询、36896户登记、79532余次服务、见证了他们的坚守和付出。先后被各级表彰为:“全国工商、市场监管部门企业登记工作成绩突出窗口单位”、“自治区级文明服务窗口单位”、连续15年被青山区市民大厅表彰为:“青山区支持政务服务建设先进集体、 青山区政务服务红旗窗口”,纷至沓来的荣誉,是他们向社会、向群众交出的一份又一份满意的答卷。

领会党的十九大精神,让群众受惠

商事制度改革为地方经济发展注入一针“强心剂”,让改革新政惠及更多人,注册窗口一线任重道远。面对压力,行政审批科颇费心思,出台了多项措施。一方面全面梳理优化登记注册流程,整合优化申请、受理、审查、核准、公示、发照等程序,缩短登记审批时限,改“一审一核制”为“审核合一制”,使85%的登记业务做到了“当场办结,立等可取”。另一方面及时对登记注册窗口作出调整,增设“三证合一”“五证合一”、“多证合一”特色服务窗口,实行“一站式审批”,实现工商营业执照、组织机构代码、税务登记证、统计证、社保证“等一个窗口受理,一个窗口办结”。为了确保各类业务能及时受理、高效办结,他们多次开展业务专题研讨,保证最短的时间精通最新业务,反复练习新升级系统各项业务操作与测试,精心准备新政落实的各项基础工作。有效的应对措施带来的是满满的正能量效应,注册资本实缴制改为认缴制,允许“一址多照”、“一照多址”,“先证后照”改为“先照后证”、“三证合一”,“双随机、双告知”等一系列改革举措第一时间在登记注册窗口得以延伸,越来越多的企业享受到改革红利,在青山区这块创业创新的沃土落地生根。2014年以来,登记注册窗口共办理企业登记营业执照36745份(含个体工商户登记),办结换照、企业“三证合一、一照一码”登记业务6795件、企业“五证合一、一照一码”登记业务3684件、“多证合一、一照一码” 登记业务1142件,个体工商户“两证整合、一照一码”登记业务4677件。

精一点业务,创一条新路

注册登记窗口工作量大,要求业务政策熟练。窗口的每个工作人员的手边,都会放着几本书,大多是一些关于国家各项政策和规定的解读。闲暇空隙、午休时间,窗口的干部们常常在一起钻研与行政审批有关的法律法规和知识技能,探讨解决工作中遇到的疑难问题。有了扎实的业务知识作基础,面对繁琐复杂的登记业务,便能做到泰然应对。“服务发展是市场监管部门的崇高使命。我们时刻做到精一点业务,多一点事务,当好创业创新的领路人”。行胜于言,2014年以来,注册窗口干部职工主动为青山区各类企业成长转型“铺路搭桥”,帮助市场主体解决了一个又一个难题。窗口办理股权出质登记374件,出质股权总额6.34亿元,实现担保债权总额15.26亿元。

数据多跑路,群众少跑路

如何让办事群众少跑、不跑冤枉路、提高市场主体登记效率,全方位服务企业诉求呢?经过认真考察遴选,青山区市场监督管理局按照“互联网+政务服务”要求,在包头市率先使用了“包头市工商注册视频委托系统”,为不能到场办理企业登记业务的办事群众提供互联网视频委托授权服务,截止目前以为3595户企业,4953名办事群众提供了视频委托授权服务,占全市使用量的75%以上;同时按照自治区工商局的安排部署初步实现了企业名称网上预核准、企业登记材料网上预审查,2017年将逐步实现企业登记注册全程电子化,真正实现“让数据多跑路,让办事群众少跑路”的政务服务理念。

架服务心桥,绽窗口风采

工作做得好,必然有一套好的方法,有一套务实管用的制度。认真执行青山区政务服务中心服务标准化,窗口工作实现了管理规范化、科学化、制度化的目标。“首席代表制”、“首问责任制”、“限时办结制”、“AB岗工作制”、“一次性告知制”、“急事急办、特事特办”等便民制度,有力提升了窗口服务效能。服务受理“零推托”,服务方式“零距离”,

服务事项“零积压”,服务质量“零投诉”的“四零”服务,架起了沟通办事群众的“心桥”。窗口虽小,擦亮不易。每天接待群众一拨又一拨,咨询电话一个又一个,宣讲政策一次又一次,审查材料一遍又一遍,简单而又重复的解答、指导填表、打印执照、查阅档案,不断考验着窗口人员的热情和耐心。登记窗口工作时间的约束性和服务特殊性,要求每个窗口干部坚守岗位,做到不迟到、不早退。窗口人员主动提前到岗、延时下班,下班时间已过,办事群众不走,她们也不走,直到最后一个办事群众满意离开。凭着出色的工作和优质的服务,窗口没有发生一起因办错件等问题被投诉的情况,也没有发生一起被纪检监察部门明查暗访通报批评的情况,更涌现了“国家工商行政管理总局先进工作者、包头好人富强同志”、“优质服务标兵曹秋玲、高辉、王荣斌同志”、“优秀共产党员王荣斌、高辉”等先进典型。

春华秋实,他们以精湛的业务水平和踏实的工作作风,挑起改革创新的重担,啃下了一块块工作中的硬骨头。寒来暑往,他们把微笑和温暖送给每一位前来办事的人,赢得办事群众的交口赞誉。感动,不一定要做出一番大事业,而是能够在平凡的岗位上执着与真诚的坚守,而他们,正是用最贴心、最高效、最优质的服务,绽放着窗口最美的风采!


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