索 引 号: 011541865/2017-13328  
发布机构: 管理员 发文日期: 2017-11-28 00:00:00.0
名  称: 青山区人民政府办公室关于印发青山区突发公共卫生事件多部门应急协调联动机制的通知
文  号: 青府办发〔2017〕99号 主 题 词:
内容概述:
青山区人民政府办公室关于印发青山区突发公共卫生事件多部门应急协调联动机制的通知

区属各有关单位:

    区政府研究同意,现将《青山区突发公共卫生事件多部门应急协调联动机制》印发给你们,请认真抓好落实。

 

              包头市青山区人民政府办公室

                                20171128

(此件公开发布)

青山区突发公共卫生事件多部门

应急协调联动机制

       为有效整合我区现有的突发公共卫生事件应急处置力量,建立统一完善的指挥协调体系,密切各部门在各类突发公共卫生事件应急处置中协同配合、形成合力,圆满完成各类卫生应急处置任务,保障公众安全,维护社会稳定,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响,特制定青山区突发公共卫生事件多部门应急协调联动机制。

  一、青山区突发公共卫生事件应急领导组织和应急处置指挥机构

  为切实加强突发公共卫生事件应急处置工作的领导,统一指挥、协调各类突发公共卫生事件应急处置工作,立区突发公共卫生事件应急工作领导小组及突发公共卫生事件应急办公室

  (一)区突发公共卫生事件应急工作领导小组。区突发公共卫生事件应急工作领导小组组长由政府区长担任副组长由分管卫生和计划生育工作的副区长担任,成员单位包括政府办、宣传部、发改局、经科局、教育局、民政局、财政局、人社局、城建局、农牧林水局、卫计局、安监局、市场监管局、环保分局红十字会、公安局、交管大队及等相关单位。领导小组负责研究决定全区突发公共事件卫生应急策略,统一组织和指挥我区特别重大、重大、较大和一般突发公共卫生事件的应急处置工作;部署各项防控措施,组织开展督导检查;通报突发公共卫生事件应急工作的开展情况

  (二)区突发公共卫生事件应急办公室区突发公共卫生事件应急办公室设在区卫计局,在区突发公共卫生事件应急工作领导小组领导下,负责全区突发公共卫生事件日常应急管理工作。  具体职能:依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作;起草制定有关突发公共卫生事件应急处理措施;制订并及时修订突发公共卫生事件应急预案,组织制订各类技术方案;建立区级突发公共卫生事件专家库,组建各相关专业卫生应急队伍,开展人员培训演练;帮助和指导各街镇对传染病人的隔离、防护等工作;组织协调自然灾害、社会安全、事故灾难等其它突发公共事件的医疗救治工作;联系区突发公共卫生事件应急工作领导小组各成员单位,对各成员单位履行职责情况进行指导、督促和检查;联络区政府办,及时报送有关突发公共卫生事件信息。

  二、多部门协调联动工作制度

  (一)联席会议制度

  1联席会议每半年召开一次,区突发公共卫生事件应急领导小组全体成员单位参加。遇有特殊情况,可临时组织召开。联席会议在报请领导小组组长同意后,由副组长

  2联席会议可以通过工作总结会、工作部署会、座谈会、研讨会或现场会等形式召开,每次会议应明确主题和具体内容。

  3席会议主要分析研究全区在贯彻执行卫生应急法律法规方面存在的突出问题,协调解决卫生应急工作中的难点问题,研究表彰、奖励卫生应急救援工作先进集体和先进个人等。

  4联席议议定事项以突发公共卫生事件应急工作联席会议纪要的形式公布。

  (二)联络员工作制度

  1区突发公共卫生事件应急工作领导小组各成员单位确定一名联络员联络员一般由负责安全管理和保卫工作的综合业务科室负责人担任。联络员姓名、职务、联系电话等基本情况应书面报区突发公共卫生事件应急办公室备案。

  2联络员应保持相对稳定,如确需变更,必须及时将变更情况书面报区突发公共卫生事件应急办公室。

  3.与联络员联络工作由区突发公共卫生事件应急办公室具体负责。

  4联络员的主要职责是:收集各行业、各系统、各单位的卫生应急工作情况,反馈卫生应急工作的建议和意见等。

  (三)督查制度

  1.在重要节日、重要活动期间,区突发公共事件卫生应急领导小组应该组织成员单位,对各行业、各系统、各单位的卫生应急工作情况进行督查。

  2工作督查实行成员单位分组牵头带队负责制,可采取联合督查、分片包干督查等形式进行。工作督查主要对督查对象落实卫生应急工作责任制以及专项工作任务完成情况进行督促、检查和指导。

  3督查结束后,应形成督查情况报告,并及时向督查对象通报,提出整改意见。

  4区突发公共卫生事件应急办公室要及时对督查情况进行收集,并形成总结材料上报区突发公共卫生事件应急领导小组。

  (四)值班工作制度

  1各突发公共卫生事件应急工作联动单位及部门应制定日常值班制度,设置值班专用电话,安排和落实专门值班人员。

  2值班人员要确保24小时联络畅通。

  3接到区突发公共卫生事件应急工作领导小组的调集命令后,值班人员应迅速向本单位管应急工作的领导汇报,并按要求调集相关人员、器材装备迅速动,赶赴现场。

  4本单位应急力量出动后,值班人员应随时保持与参战人员的前后方通信联络。

  5区突发公共卫生事件应急工作领导小组根据需要,应不定期对各单位值班和通信联络工作进行抽查。

  6各联动单位值班人员、联系方式发生变化时,应在第一时间内向区突发公共卫生事件应急办公室报告,并备案。

  三、现场处置

  突发公共卫生事件发生后,区突发公共卫生事件应急工作领导小组可以根据需要,成立7个工作组。

  (一)医疗救护组突发公共卫生事件发生后,负责做好现场病人的的抢救、运送、诊断、治疗、医院内感染控制、检测样本采集,配合进行病人的流行病学调查等工作。

  (二)疫情防控组突发公共卫生事件发生后,由区疾控中心、二〇二医院、中医医院等单位的流行病、临床及检验等方面的防疫专家组成,负责突发公共卫生事件报告后,现场流行病学调查处理(包括对有关人员采取观察和隔离措施采集病人和环境标本,环境和物品的卫生学处理等),开展病因现场快速检测和实验室检测,加强疾病和健康检测。同时会同交通运输、公安等部门做好重点区域的封锁、隔离及全区的防控工作

  (三)监督检查组突发公共卫生事件发生后,区市场监督管理局、区卫生监督所依据国家有关法律、法规,对事件发生地的食品卫生、职业卫生、以及医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等进行监督执法。

  (四)社会稳定负责加强对事件现场警戒;加强对收治伤员医院警戒,保证良好的治疗环境;对相关人员采取相应管控措施;负责事件现场治安、交通管制,做好社会稳定工作。

  (五)后勤保障组。负责药品、器械和医用防护用品的足量供应;保障现场电力、通讯、交通等畅通;根据专家处理意见,选择疏散场所并立即疏散有关人员和群众;做好伤亡人员及家属的安抚等善后处理工作;组织协调居民防护用品及食品的市场供给。

  (六)宣传报道组。负责起草突发公共卫生事件的各项稿件,组织新闻发布会,接待媒体记者,及时、准确地对外发布信息。加强舆论引导和宣传工作。组织开展各类志愿者活动,为防治工作提供各类服务。接收、管理并发放社会及个人为传染病防治的捐赠款物

  (七)事故调查由区政府办牵头,卫计局、公安局等相关部门和单位组成。负责组织有关部门对一般事故以及配合上级政府对较大及以上事故原因进行调查

   四、处置程序

  (一)一旦掌握突发公共卫生事件有关线索或发生突发公共卫生事件,知情单位和个人要立即向当地政府或其主管部门、责任单位报告有关情况。公民有义务通过 110120122等公众服务电话和其他各种有效途径,迅速报告突发公共卫生事件信息。

  (二)公安、卫生、安监等相关部门接到发生突发公共卫生事件报告后,要迅速向区委、区政府报告,并立即启动预案。

  (三)区卫计局应依据预案要求,迅速调集卫生监督和疾病控制专业人员及医疗机构力量,根据突发公共卫生事件的性质和程度,负责提出事件处置总体方案。

  (四)各成员单位接到事件报告后,应在第一时间内派人员赶赴事件现场,在领导小组的统一领导和指挥下,按照各自职责开展工作。根据需要组织开设应急救援“绿色通道”,必要时可设立警戒区和警戒哨,对事件现场实行道路交通管制。

  (五)按事件处置总体方案正确实施医疗救治和现场调查,根据现场抢救、院前急救、专科医护的不同环节和需要组织实施救护,控制事态扩大,最大限度减少事件造成的经济损失、人员伤亡和社会负面影响。

  (六)事件处置情况,统一由宣传组负责归口管理,向社会公布并向有关部门、新闻媒体通报,区卫计局、安监局等部门根据上级规定要求负责条线上报。

  (七)应急处置工作结束时,由领导小组组长宣布终止应急状态,转入正常工作;当事态继续扩大,难以控制时,应请求上级政府给予支持。

  (八)突发公共卫生事件相关责任单位应对事件适时组织调查,并形成调查报告,报区政府。

  五、工作要求

  加强协调配合,明确工作要求。各成员单位要坚持“政府领导、部门参与、统一指挥、协调配合”的原则和“预防为主”的指导思想,高度重视公共卫生安全工作,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,防患于未然,从思想、组织、物资、人员等方面强化应对突发公共事件的各项准备工作,提高快速处置的能力。

(二)严格工作纪律,实施统一指挥。各成员单位必须在领导小组的统一领导和指挥下,按职责分工开展工作。

(三)加强联系制度,保证人员物资落实。各成员单位要明确专人负责,保证通信联络畅通,接到指令后能迅速调集力量按时赶到指定地点。要保证处置突发公共卫生事件的应急物资储备,确保应急所需物资器材的应急供应,必要时依据有关法律、规定,及时动员和征用社会物资。


打印〗〖关闭
主办:中共青山区委、青山区人民政府
联系地址:包头市建设路189号    联系电话:0472-3616313
备案号:蒙ICP备17003259号
蒙公网安备 15020402000152号
技术支持:内蒙古汇联科技有限公司